Н.Н. ВАСНЕВА
Объективной основой рынка
являются правовые принципы организации труда. К таким принципам относятся:
обязательность, подконтрольность, соответствие компетентности и занимаемой
должности, вознаграждение работника по трудовому вкладу, социальное
партнерство, обеспечение прав работника. Данные принципы нашли отражение в
новом Трудовом Кодексе РФ, принятом 31.12.2001. В частности, в ст.15 ТК РФ
трудовые отношения определяются как «отношения, основанные на соглашении между
работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудового
распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных
трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым
договором».
Важнейшими являются те
нормы, которые определяют основные права и обязанности
как работника, так и работодателя. В перечень основных прав и обязанностей
работника и работодателя включаются те права, которые может гарантировать
работодатель работнику, а, с другой стороны, те обязанности, которые не
нарушают гражданские и трудовые права как работника,
так и работодателя (ст. 21,22 ТК РФ).
Трудовой Кодекс РФ включает положение о рабочем времени, отдыхе, гарантиях и компенсациях, оплате и нормировании труда, которые основываются на рыночных нормах трудового права. К примеру, известно, что оплата труда – одна из самых трудноразрешимых проблем в экономике любого типа, а тем более в рыночной экономике. Более эффективному регулированию труда служит норма, устанавливающая минимальный размер оплаты труда, который в ст.133 ТК РФ определяется как «гарантированный федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда», что не противоречит рыночным отношениям. Но выбор системы оплаты труда находится в компетенции работодателя на основе существующего законодательства, коллективных договоров, локальных нормативных актов (ст.129,135 ТК РФ).
Трудовой Кодекс РФ обязывает
работодателя принять на себя письменные обязательства о гарантии занятости,
подробно изложив соответствующие условия, что важно для цивилизованного рынка.
Важнейшей составляющей
Трудового Кодекса являются нормы по разрешению трудовых споров, которые
включают примирительные процедуры, рассмотрение коллективного трудового спора в
трудовом арбитраже, а также объявление экономической забастовки, если вышеназванные
процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора (ст.409 ТК,
РФ). Незаконной забастовка признается только в трех случаях: а) в периоды
введения военного или чрезвычайного положения, либо особых мер в соответствии с
законодательством о чрезвычайном положении; б) в организациях, связанных с
обеспечением жизнедеятельности населения, в) в том случае, если проведение
забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и
здоровью людей. Ст. 415 ТК РФ вводит норму о запрещении локаутов (увольнение
работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном
трудовом споре или забастовке). Признавая право на забастовку, ТК РФ определяет
нормы по гарантиям и ответственности работников, профсоюзов и работодателей в
случае законной или незаконной забастовки.
В Трудовой Кодекс РФ
включены также нормы применения дисциплинарного взыскания за нарушение трудовой
дисциплины, которые могут быть в виде: а) замечания; б) выговора; в)
увольнения, которые достаточно четко оговариваются специальными условиями (ст.
192 ТК РФ).
Важной формой цивилизованных отношений в сфере труда является социальное партнерство как система «взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений» (ст. 23 ТК РФ). В российском трудовом законодательстве впервые появился специальный раздел, посвященный социальному партнерству в сфере труда. Важнейшие принципы организации работы «партнеров» следующие: а) равноправие сторон; б) уважение и учет интересов сторон; в) свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; г) добровольность принятия сторонами на себя обязательств; д) реальность, обязательность выполнения, контроль за выполнением принятых обязательств и т.д. Отметим также обязательное правило: переговоры завершать договоренностью. Итак, можно сказать, что с принятием нового Трудового Кодекса Россия сделала значительный шаг вперед по пути продвижения к цивилизованным рыночным отношениям.